新疆生产建设兵团哈密垦区人民检察院

起 诉 书

新兵哈垦检诉刑诉〔2018〕1号   

被告人孙某某，女，19**年*月*日出生，公民身份号码65220119********，汉族，大学本科，第十三师人力资源和社会保障局原调研员，住哈密市向阳路*区*栋*单元*室。因涉嫌滥用职权罪，于2017年7月7日被刑事拘留。经新疆生产建设兵团人民检察院第十三师分院决定，于2017年7月20日被执行逮捕。

被告人孙某某涉嫌滥用职权罪一案，由本院侦查终结，于2017年9月20日移送审查起诉。本院于同日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。其间，因案情复杂，延长审查起诉期限15日（从2017年10月19日至2017年11月2日）。因事实不清、证据不足退回侦查部门补充侦查一次（从2017年11月1日至2017年12月1日），2017年11月30日补查重报。

经依法审查查明：

2013年12月，在时任第十三师淖毛湖农场党委书记、政委被告人孙某某的主导和推动下，经淖毛湖农场党委常委会研究，决定成立职工车队，和鹏远实业有限责任公司（以下简称鹏远公司）合作。

2013年12月30日，淖毛湖农场召开职工大会，通过了《淖毛湖农场职工运输车队实施方案》。

2014年1月1日，淖毛湖农场工会和鹏远公司签订《兵团职工运输车队合作协议》。协议约定：农场用筹集到的资金购买车辆，交付鹏远公司经营。鹏远公司按照协议分三年给淖毛湖农场出资职工分红、返本，分两年返还职工申请的贴息贷款本金及利息。三年后车辆归鹏远公司所有。鹏远公司用自购30辆运输车辆、80%公司股权、入股路权、公司流动资金和应收款项作为抵押，担保协议的履行。

被告人孙某某在明知合作方鹏远公司车辆抵押没有到位，担保财物没有到位，农场党委常委会没有形成决议的情况下，于2014年1月20日、2014年3月27日，两次违反规定，将淖毛湖农场筹集的2554.5万元资金拨给鹏远公司，至今无法追回，造成重大经济损失。

认定上述事实的证据如下：

1.户籍证明、任职文件、财务凭证等书证；2.证人王某某等人的证言；3.被告人孙某某的供述和辩解；4.同步录音录像等视听资料。

本院认为，被告人孙某某作为第十三师淖毛湖农场党委书记、政委，不正确履行职责，致使淖毛湖农场直接经济损失2554.5万元，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百九十七条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

新疆生产建设兵团哈密垦区人民法院

检察员：王风丽