我国《刑法修正案（八）》第二十三条规定，将刑法第一百四十一条第一款修改为：“生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。”
根据《刑法》第150条的规定，单位犯生产、销售假药罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按个人犯生产、销售假药罪的法定刑处罚。

公诉机关重庆市綦江区人民检察院。
被告人罗某德，男，1963年2月12日出生于重庆市綦江区，汉族，初中文化，农民，住重庆市綦江区。
因涉嫌犯生产、销售假药罪，于2019年8月1日被重庆市綦江区公安局取保候审。
重庆市綦江区人民检察院以渝綦检刑诉（2019）630号起诉书，指控被告人罗某德犯生产、销售假药罪，于2019年10月9日向本院提起公诉。
本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2019年10月22日公开开庭进行了审理。
重庆市綦江区人民检察院指派检察官吕海波出庭支持公诉，被告人罗某德到庭参加诉讼。
现已审理终结。
公诉机关指控，被告人罗某德无《药品生产许可证》、《药品经营许可证》，于2018年2月开始在出租房内自制假药，并前往重庆市綦江区销售自制的假药。
其具体犯罪事实如下:
2018年2月，被告人罗某德在位于綦江区的出租房中，通过参考草药书中描述的中药材药用价值，以及自己患病、治疗的经历，从药店购买血藤、白芥子等中药材，将上述中药打磨成粉末，按照自己设定的比例进行配料、混合后装入瓶内，分别在瓶盖上写明治疗的各类疾病。
其中，被告人罗某德在1个瓶盖上写有“湿”字的中药粉末中加入西药成分。
被告人罗某德将自制的上述中药粉末在綦江区某镇赶场天进行销售，采取口头和自制广告牌的方式对外宣称自制的假药可以治疗高血压、肠胃病、风湿等各类疾病。
2019年5月21日，被告人罗某德在某镇街上销售中药粉末时，公安机关将其查获，并扣押装有中药粉末的塑料瓶48个。
2019年7月23日，经重庆市食品药品检验检测研究院检验，罗某德销售的标注有“湿”字的中药粉末中含有西药双氯芬酸钠成分；经重庆市綦江区市场监督管理局认定，罗某德生产、销售的褐色粉末系假药。
被告人罗某德到案后，如实供述了自己的罪行，并自愿认罪认罚。
另查明，公安机关抓获被告人罗某德后，查获并扣押了其销售的中药粉末9包、广告牌3个、草药书2本。
本案在审理过程中，被告人罗某德退缴违法所得2000元。
上述事实，被告人罗某德在法庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表，立案决定书，户籍信息，到案经过，证人刘某1、刘某2等人的证言，辨认笔录及照片，扣押决定书、扣押清单及照片，检材提取笔录，检验报告，鉴定聘请书、重庆市綦江区市场监督管理局认定书，补充说明，鉴定意见通知书，非税收入电子缴款专用收据，被告人罗某德的供述等证据证实，已经庭审质证，足以认定。
本院认为，被告人罗某德违反国家药品管理法规，自制假药进行销售，其行为已构成生产、销售假药罪。
公诉机关指控的事实和罪名成立。
被告人罗某德到案后，能如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚；被告人罗某德退缴违法所得，酌情予以从轻处罚；被告人罗某德自愿认罪认罚，依法予以从宽处理。
本院根据被告人罗某德的犯罪情节和悔罪表现,决定对被告人罗某德适用缓刑。
对于扣押在案的假药等物依法予以没收；对于被告人罗某德的违法所得依法予以追缴，上缴国库。
为此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十一条  、第六十七条  第三款  、第七十二条  、第七十三条  第二款  、第三款  、第五十二条  、第五十三条  、第六十四条  ，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条  之规定，判决如下:
一、被告人罗某德犯生产、销售假药罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳。
二、对扣押在案的装有中药粉末的塑料瓶48个、中药粉末9包、广告牌3个、草药书2本予以没收；违法所得2000元予以追缴，上缴国库。
三、禁止被告人罗某德在缓刑考验期限内从事药品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。
书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审判员曾勇
二〇一九年十月二十二日
书记员殷瓖熔