被不起诉人**镇政府，组织机构代码：01154****，法定代表人刘某某，所在地包头市石拐区五当召镇。

   本案由本院反贪污贿赂局侦查终结，以被不起诉人**镇政府涉嫌单位受贿罪，于2016年12月13日移送审查起诉。本院于2017年1月12日、2017年3月24日两次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2017年2月10日、2017年4月24补查重报。本院于2017年3月10日、2017年5月25日分别延长审查起诉期限15日。

经本院依法审查查明：

2012年3月，经**镇政府领导协商一致，决定向王某某、郭某某、杜某某、贾某某等人在石拐区马鞍山非法采矿提供便利条件，并以**镇政府的名义收受“赞助费”20万元。被不起诉人高某某时任**镇副镇长，分管国土工作，郭某某直接与其沟通上述事宜，并取得非法采矿的便利条件，高某某系本案的直接责任人。

认定上述事实的证据如下：

1.书证，户籍证明、包头市公务员调任审批表、干部任免审批表及会议纪要，证实被不起诉人高某某系国家机关工作人员的主体身份；

2.书证，到案经过，证实被不起诉人高某某系传唤到案，被动到案；

3.书证，关于马鞍山盗采区是否在石拐区煤田（煤矿）火区治理设计范围的说明及坐标，证实马鞍山采矿区并非灭火工程而是非法盗采；

4.书证，内蒙古自治区资金往来结算票据、历史明细、取款凭条一组，证实石拐区五当召镇政府收取20万赞助费的事实；

5.书证，说明、石拐区五当召镇人民政府关于收到郭某某20万元的情况说明，证实**镇政府收取20万赞助费及全部予以上缴的事实；

6.书证，国土所工作职责、《关于五当召镇人民政府无处罚权的情况说明》一组，证实**镇政府对非法采矿行为无执法权；

7.书证，违法案件行政处罚决定书3份，证实王某某、郭某某等人因非法采矿被国土部门和林业部门行政处罚的事实；

8.证人证言，王某某、郭某某、贾某某、张某甲、张某乙、冯某某等人的证言，证实郭某某等人非法采矿的事实以及为了谋取非法利益而向**镇政府交纳20万元赞助费的事实；

9. 被不起诉人供述，高某某供述及辩解，证实为向郭某某等人在石拐区非法采矿提供便利，收受其20万元赞助费的事实。

本院认为，被不起诉人**镇政府实施了《中华人民共和国刑法》第三百八十七条规定的行为，但犯罪情节轻微，社会危害性不大，鉴于被不起诉人能够主动认罪、如实供述罪行，具有悔罪表现，且赃款全部上缴，为贯彻宽严相继的刑事司法政策，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第二款的规定，决定对**镇政府不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。


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