上蔡县人民检察院

起 诉 书

上检公诉刑诉〔2017〕465号   

被告人徐某某，男，1982年**月**日出生，居民身份证号码4128251982********，汉族，高中，户籍所在地河南省上蔡县，住上蔡县**镇**村。因涉嫌非法占用农用地罪， 2017年6月16日被上蔡县公安局刑事拘留；因涉嫌非法占用农用地罪、逃税罪，经上蔡县人民检察院批准，于2017年6月27日被上蔡县公安局逮捕。

本案由上蔡县公安局侦查终结，以被告人徐某某涉嫌逃税罪、非法占用农用地罪，于2017年7月11日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2017年7月12日已告知被告人徐某某有权委托辩护人，依法讯问了被告人徐某某，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。本院于2017年8月4日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2017年8月15日补查重报。

经依法审查查明：

2011年9月3日，被告人徐某某租用上蔡县**镇**村苗某某等人耕地19亩，违反土地管理法规，在未经法定程序审批、登记、核发证书、确认土地使用权的情况下，于2012年3月开始在非法占用的耕地上拉围墙、建筑施工，从2012年9月至2014年上半年，先后在非法占用的耕地上建成教学楼、餐厅、操场、水泥路面、宿舍楼等设施，开办上蔡县**镇**学校。经河南省国土资源厅调查规划院鉴定，被告人徐某某非法占用农用地，在耕地上面建学校，由于建房、硬化地面，已造成12.02亩耕地的种植条件严重毁坏。

因被告人徐某某开办上蔡县**镇**学校违法占用耕地16.44亩，面积10957.06平方米，不申报纳税，经上蔡县税务局核定，应依法缴纳耕地占用税241055.32元。上蔡县税务局向被告人徐某某于2015年8月25日送达责令限期改正通知书、2015年8月27日送达核定定额通知书、2015年9月2日送达限期缴纳税款通知书，限定被告人徐某某于2015年9月6日前缴纳税款241055.32元。但被告人徐某某至今未缴纳税款241055.32元，占应纳税额的百分之百。

认定上述事实的证据如下：

1.书证；2.证人证言；3.被告人的供述与辩解；4.鉴定意见；5.勘验笔录。

本院认为，被告人徐某某违反土地管理法规，非法占用农用地，数量较大，造成农用地大量毁坏；逃避缴纳税款数额较大并且占应缴纳数额百分之十以上，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二百一十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪、逃税罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。

此  致

上蔡县人民法院

检  察  员：高  有   

代理检察员：张金锋