【私下买卖彩票＝非法经营罪】各地法院告诉你怎么判
导语：未经国家批准，私下买卖彩票，数额较大的，是开设赌场罪还是非法经营罪？尽管仍存在争议，但司法解释明确规定为非法经营罪。但非法经营罪又分为“情节严重的，五年以下有期徒刑或拘役”、“情节特别严重的，五年以上有期徒刑”两个量刑幅度。由于买卖彩票具有集资特性，犯罪数额非常容易达到数十万、上百万乃至上千万，实践中应该如何理解非法经营罪情节严重、情节特别严重的区别？各地法院是如何掌握量刑标准的呢？
案例一：云南，销售额15万，判处8个月。
2010年，勐海县文化市场稽查队原副队长刘伟在“私彩”的巨大利益诱惑下，组织他人在勐海县勐阿镇一带销售“1D”私彩，销售金额达到15万元。2011年，刘伟以非法经营罪被判处有期徒刑八个月，并处罚金15万元。
案例二：北京，营业额45万，自首，判处2年。
    2015年，公诉机关认为胡某在没有取得许可的情况下，非法销售福利彩票，涉嫌非法经营罪，涉案金额较大，建议量刑在5年以上。但因其按照规定到公安机关投案，到案后又如实供述，可以考虑从轻处罚。北京市朝阳区法院法院一审以非法经营罪判处胡某有期徒刑2年，罚款5万元。
案例三：河南，销售额120万，自动投案，退赃，宣告缓刑。
2015年12月10日，河南省林州市人民法院认定，被告人郭臻未经国家批准私自发行、销售彩票，销售金额达120万余元，获利10余万元，犯非法经营罪判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币15万元。鉴于郭臻主动投案，庭审中悔罪，并退缴了违法所得，并根据郭臻的犯罪事实、性质、情节及对于社会的危害程度，遂作出上述判决。
案例四：江苏，销售额100多万，判处8年。
2012年5月，江苏省沭阳县法院认定被告人魏群未经国家批准，通过他人在互联网上架设的“华夏娱乐城”私人彩票网站平台，借用“重庆时时彩”等彩票的开奖数据接受彩民投注，非法销售彩票达人民币100万余元，已构成非法经营罪，属情节特别严重，鉴于魏群归案后能认罪、悔罪，依法酌情予以从轻处罚， 判处有期徒刑八年，并处罚金人民币40万元。
案例五：湖南，销售额17万，判处9个月。
2015年10月，临澧县人民法院认为被告人何某未经国家批准擅自销售“六合彩”彩票，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币五千元。
案例六：辽宁，销售额14万，缓刑。
2011年7月，辽宁省新宾县法院认定，主犯张建非法经营３Ｄ福利彩票14万元，犯非法经营罪，判处有期徒刑２年，缓刑３年，并处罚金人民币４万元。另一被告人赵军强销售额13万元，犯非法经营罪，判处有期徒刑１年，缓刑２年，并处罚金人民币１万元。
案例七：内蒙古，上百万，缓刑。
2014年9月，内蒙古通辽市科左中旗法院认定，赵洪彬伙同李强(已判刑)非法从事“3D”地下黑彩活动，下注资金近达百万元，一审以非法经营罪判处赵洪彬有期徒刑两年六个月，缓刑三年，并处罚金50000元。
案例八：甘肃，获利金额4万元，拘役4个月。
2016年3月，兰州西固区法院认定，蔡某、程某在没有取得经营彩票许可和营业执照的情况下，私自从外地购买彩票销售设备，在西固区西固巷、西固北街两地销售彩票，共获利41080元，构成非法经营罪。鉴于二人到案后能如实供述，认罪态度较好，法院判决判处二人拘役四个月，罚金5万元。
案例九：海南，销售额上百万，从犯，缓刑。
2013年7月，海南省海口市龙华区法院经审理认为，林某违反国家彩票管理规定，未经国家批准擅自销售彩票，林某与曹某之间买卖彩票盈亏结算均通过银行进行转账付款，交易金额为774781元。林某还向社会其他人员销售彩票金额为33177元，情节严重，其行为已构成非法经营罪。在该案中，林某帮助上线庄家销售彩票，从中收取少量佣金，在销售私彩的整个犯罪链条中仅起到次要作用，是从犯，依法应当从轻处罚。法院以非法经营罪判处林某有期徒刑2年，缓刑3年，并处罚金3000元。
案例十：天津，获利5万元，判处6个月15天。
2009年11月，天津市塘沽区人民法院认定，林某等人未经许可，非法销售彩票，共获利5万元，构成非法经营罪，分别被法院判处有期徒刑6个月零15天，并处罚金人民币6万元。
 
案例总结：
1.司法实践中，私下买卖彩票数额达到情节特别严重时，只要具备从犯、自首、坦白、退赃等从轻减轻情节，一般判处三年以下有期徒刑或拘役、适用缓刑可能性较大；
2.但案例三与案例四同属于主犯、无自首情节，销售金额同样达到上百万，属于情节特别严重，但案例三判处缓刑，属于减轻处罚，案例四判处有期徒刑8年，并未减轻处罚。唯一的不同点是：退赃，即退还获利，而非退还销售额，可以减轻处罚。
3.案例九告诉我们，帮助他人销售彩票，从中收取少量佣金的，可以认定为从犯；
4.互联网销售彩票的情况越来越多，对其打击力度正逐步加大，但面临取证困难等问题。
 
相关法律规定：
1.两高《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条：未经国家批准擅自发行、销售彩票，构成犯罪的，依照刑法第225条第4项的规定，以非法经营罪定罪处罚。
2.根据《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》，个人从事非法活动，非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在一万元以上的应予追诉。
3.刑法第225条规定，第二百二十五条 违反国家规定，非法经营，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。