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去年四川查处腐败案件县处级以上居多

  • 重庆智豪律师事务所
  • 2015-03-18

    2014年1-12月,四川省各级检察机关共受理职务犯罪案件线索4219件,初查2570件,立案查办职务犯罪1882件2457人,为国家挽回经济损失52123.962万元人民币。其中,立案查办贪污贿赂案件1997人,占总数81.28%;渎职侵权案件460人,占总数18.72%。

  这是中国社科院法学所今天在北京首次发布的《四川法治蓝皮书(2015)》(以下简称《蓝皮书》)披露的内容。课题组分析2014年四川省腐败查处情况后发现, 实权领导干部是职务犯罪的高危人群,被查处的腐败公职人员中县处级以上(含县处级)占多数。

  课题组预测, 贿赂犯罪仍将是职务犯罪最主要的类型,案件涉及的范围将越来越广,职务犯罪侦查和反侦查的对抗将更加激烈,建议有关部门完善对重大事项决策过程、财物支配权的运作过程、行政审批权的运作过程等的监控程序。

  立案量激增涉案额多在5万元以上

  《蓝皮书》统计,2009年至2012年,四川省查办的职务犯罪案件一直稳定在2100人左右。党的十八大以来,随着中央反腐力度进一步加大,四川省查办职务犯罪数量呈现出较快的增长势头,2013年,立案查办职务犯罪案件2384人,同比上升11.19%;2014年,立案查办职务犯罪2457人,其中,侦查终结职务犯罪2358人,移送审查起诉2308人,移送起诉2255人,生效判决1430人。

  2014年,立案查办的1997人贪污贿赂犯罪案件中,涉案金额在5万元以下的90人,占4.51%;5万-10万元的606人,占30.35%;10万-100万元的1032人,占51.68%;100万-500万元的228人,占11.42%;500万元-1000万元的25人,占1.25%;1000万以上的16人,占0.80%。

  查办县处级以上人数和增幅均最高

  十八大以来,随着反腐败的力度进一步加大,查处的犯罪嫌疑人级别越来越高,要案比例越来越大,查办案件的领域和行业不断扩展,一些空白行业、系统正在被覆盖,案件涉及的范围也将越来越广。

  2014年,立案查处的2457名职务犯罪嫌疑人中,县处级以上(含县处级)职务犯罪200人,同比增长65.29%;其中厅级以上干部28人,同比增长154.55%,查办县处级以上人数和增长比例均为近年来最高。

  同时,突出查办领导机关和领导干部中利用组织人事权、行政审批权、执法司法权实施的职务犯罪案件,2014年,四川省检察机关共立案查办党委机关工作人员(不包括民主党派)61人,占2.48%;权力机关工作人员23人,占0.94%;行政机关工作人员802人,占32.64%;司法机关工作人员108人,占4.40%;政协机关工作人员14人,占0.57%;国有企事业单位工作人员457人,占18.60%;人民团体从事公务人员8人,占0.33%;委派到非国有单位等其他从事公务人员501人,占20.39%;其他483人,占19.66%。

  涉民生领域成职务犯罪易发高发区

  随着四川省委“三大发展战略”和“两个跨越战略”的提出和顺利实施,严肃查办工程建设、新型城镇化建设、新农村建设、征地拆迁等涉民生领域和涉农领域职务犯罪成为职务犯罪易发高发区。

  2014年,共查办民生领域职务犯罪519人,占总数的21.12%,其中,征地拆迁167人,社会保障162人,教育63人;查办工程建设领域职务犯罪524人,占总数的21.33%,其中,招投标78人,项目审批规划调整100人;查办涉农领域职务犯罪509人,占总数的20.72%,其中,资金管理使用215人,基础设施建设134人。

  《蓝皮书》还指出,一些基层干部职级虽不高,甚至没有职级,但岗位特殊,拥有实权,其职务犯罪危害后果也不容小视,如农村基层组织干部、单位出纳、仓库保管员、采购人员、销售人员等,他们利用各种制度漏洞,长期作案,积少成多,终成大案。

  贿赂犯罪占职务犯罪立案量近半数

  随着国家经济政治体制改革深入推进,政务公开和行政公开不断深化,传统的贪污、挪用公款类犯罪逐渐减少,而隐蔽性强、查处难度大的贿赂型犯罪呈现较快上升势头。针对该种情况,四川省检察机关将查办贿赂型犯罪摆在工作的重要位置上,坚决遏制贿赂犯罪的蔓延趋势。

  2014年,共立案查办涉嫌贿赂犯罪1198人,占贪污贿赂犯罪立案总数的59.99%,占职务犯罪立案总数的48.76%。其中,涉嫌受贿906人,占75.63%;涉嫌单位受贿15人,涉嫌利用影响力受贿5人;涉嫌行贿240人,占20.03%;涉嫌单位行贿16人,涉嫌介绍贿赂14人,涉嫌对单位行贿2人。

  调研组认为,寻租权力和权力寻租一拍即合,行贿受贿双方形成利益共同体、相互依存的特点,增加了受贿犯罪查办难度,权钱、权权、权情交易型贿赂犯罪由于风险低、易操控仍将成为职务犯罪的最主要类型。

来源:法制日报



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